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    先发证、后监管的食品经营许可“申请人承诺制”在江门试点开展1个多月，成效突出。截至上月底，全市发放的3148张《食品经营许可证》中，有近六成通过申请人承诺制发放，为申请人节省了大量时间成本。江门此次的创新之举获江门市委书记林应武点赞，称市食药监局“勇于改革，主动作为，值得其他部门学习借鉴”。目前，这一江门经验已被省食药监局认可，写入《广东省食品药品监督管理局小餐饮监督管理办法（送审稿）》中，有望在全省范围内推开。

    节省时间 先发证后监管，最快当天领证

    食品经营许可“申请人承诺制”是指申请人书面承诺按许可事项的条件和标准建设，符合许可条件后才开展相关食品经营，并自愿依法承担相应法律责任的，审批部门当场发放《准予行政许可决定书》，并在当场或5个工作日内颁发《食品经营许可证》。

    数据显示，截至今年4月底，在全市发放的3148张《食品经营许可证》中，通过申请人承诺制发放的有1833张，占比达到58.2%.在后续监管环节，各级食药监部门共跟踪检查616家，符合许可要求539家，责令整改76家。“在检查中，我们发现部分经营者对许可标准的理解存在误差，已及时责令相关单位限期整改。从整改情况看，经营者均能在规定时间内按要求进行整改，并达到现行食品经营许可要求。”市食药监局相关负责人说道。

    这一突出成绩获得了江门市委书记林应武的点赞。在批示中，他称赞市食药监局“勇于改革，主动作为，值得其他部门学习借鉴”。同时，这一江门经验目前已被省食药监局认可，写入《广东省食品药品监督管理局小餐饮监督管理办法（送审稿）》中，有望在全省范围内推开。

    江门经验 改革力度大，拓宽发证领域

    在广东，江门是继深圳后实施“申请人承诺制”的城市，也是省内首个实施该制度的地级市。与深圳开展的“申请人承诺制”相比，江门此次的改革力度更大。“深圳开展的‘申请人承诺制’目前仅限于微小餐饮单位和零售药店食品领域，而江门将范围拓宽为食品销售经营和小餐饮经营领域，参与改革的业态更广，涉及的经营主体数量也更多，改革力度更大了。”市食药监局相关负责人介绍。

    目前，江门市约有食品经营企业5.5万家；其中，食品销售企业4万家，餐饮单位1.5万家（含5000家小餐饮单位），新政的实施将大大节省其办证时间和简化办证流程。

    “以前要一个月才能把《食品经营许可证》批下来，没想到现在三天就批下来了。”张观满是汇悦城三楼一家进口食品、母婴产品店的负责人，谈到食品经营许可“申请人承诺制”的实施，他连连称赞。“早一点拿证，就意味着我们可以早一点做生意。我们从租下铺位到装修，再到正式开业，只用了半个月，不管是在时间还是经济成本上都节省了很多。”

    数字

    截至今年4月底，在全市发放的3148张《食品经营许可证》中，通过申请人承诺制发放的有1833张，占比达到58.2%.在后续监管环节，各级食药监部门共跟踪检查616家，符合许可要求539家，责令整改76家。

    采写：南都记者罗韵姿 通讯员 余恒亮